Нa вoпрoсы читaтeлeй «КП» в Укрaинe» oтвeчaeт дирeктoр oбщeствeннoй oргaнизaции «Дoнбaсс SOS» Вaдим Вaлькo.

— Мнe скоро на пенсию. Как можно подтвердить стаж работы в Донецкой области, если трудовая осталась там?

— В Пенсионном фонде ведется учет плательщиков единого страхового взноса. Они могут подтвердить страховой стаж с 2001 года. По другим годам можно предоставлять справку о зарплате, справку об аттестации рабочих мест, если таковые выдавались. Также есть прямое указание учреждениям ПФ, что трудовой стаж может подтверждаться показаниями минимум двух свидетелей, которые работали на том же предприятии. Хотя есть случаи, когда начальники управлений ПФ отказывали в пенсии на основании одних свидетельств. В таком случае следует обращаться в суд.

— Есть ли жалобы на дискриминацию переселенцев? Знаю, что людям из Луганска и Донецка часто отказывают в трудоустройстве.

— Да, такие случаи есть. Но мы не можем точно квалифицировать, дискриминация ли это. Вряд ли работодатель в письменном виде укажет, что вам отказано в месте на основании наличия Луганской, Донецкой, Крымской регистрации. Я таких не встречал. Тут скорее надо работать информационно. Государственные органы должны разъяснять работодателям, что это нарушение прав человека. Хотя отмечу, что сейчас таких случаев стало меньше.

— Переселенцы возвращаются на неподконтрольные территории?

— Количество людей, которые стоят на учете в управлениях соцзащиты, уменьшается. Главная причина – это сложность получения социальных и пенсионных выплат. Многим трудно найти работу, пенсионеры не могут платить за арендованные квартиры. Часто люди возвращаются только потому, что там есть свое жилье. К сожалению, в Украине нет фонда социального жилья для переселенцев.

Если умер родственник…

— Скажите, существуют благотворительные фонды, которые могут предоставлять денежную помощь переселенцам? В случае болезни, смерти родственника…

— Количество благотворительной финансовой помощи, к сожалению, уменьшается. Если посмотреть историю похожих конфликтов в других странах, то это происходит всегда. Однако некоторые фонды остались. Так, действуют проекты от технического комитета Папы Римского в Украине. Это выдача продуктов питания, медикаментов, но вряд ли выдача наличных… Проблема в то, что такие программы опекают людей 70+, одиноких матерей, многодетных семей. А есть лица, которые не достигли пенсионного возраста, не могут найти работу и живут на помощь от государства около 1000 гривен.

— Если мой родственник умрет в Донецке, как я могу оформить его смерть в Украине?

— Для подтверждения смерти любой родственник умершего выезжает на подконтрольную территорию Украины и обращается в загс. Там ему, конечно, отказывают, поскольку свидетельство о смерти, выданное на неподконтрольной территории, не действительно. Зато письменный отказ является основанием для обращения в суд по месту регистрации в паспорте либо по месту регистрации заявителя как переселенца. То есть, если заявитель не ВПЛ, а место регистрации в паспорте — это Калининский район, нужно смотреть, куда выведен Калининский районный суд города Донецка на подконтрольную территорию, и обращаться туда. Суд устанавливает факт смерти, и загс на основании этого решения выдает украинское свидетельство о смерти, которое занесут в реестр. Факт рождения подтверждается в таком же порядке.

Программы есть, а денег нет

— В Горловке у меня остались фамильные ценности. Хочу съездить за ними, но боюсь, что на блокпосту могут отобрать.

— При пересечении линии разграничения есть определенные требования, предусмотренные приказом МинТОТ №39. Если перевозятся личные украшения или фамильные ценности, а не вещи, которые предназначены для продажи, отказа в перемещении не должно быть. Если вещь хотят конфисковать без открытия уголовного дела, без протокола обыска, то это незаконные действия. На каждом блокпосту находится начальник смены, к которому нужно письменно обратиться и зарегистрировать заявление. Работает горячая линия пограничной, таможенной служб, правительственная линия. Номера бесплатные, звонки записываются. Как минимум так мы сможем зафиксировать, что факт был. После пересечения линии нужно сразу обращаться в отделение полиции. Желательно, чтобы были свидетели.

— Работают ли программы по социализации переселенцев и помощи в поиске работы?

— Программа социальной адаптации для внутренне перемещенных была принята. Единственное, что она не предусматривает средства из госбюджета. Скорее направлена на оценку потребностей. Эта программа принималась до конца 2017 года. Надеемся, следующие программы будут целевыми и получат финансирование. Что касается работы, то этим занимаются центры занятости.   Какого-то специального сервиса для переселенцев нет. Можно звонить на горячую линию нашей организации.

В медпомощи не могут отказать

— Из Донецка в Киев и обратно ходят посылки?

— Официальные почтовые отправления не производятся. В соцсетях можно встретить уведомления, что кто-то едет в Донецк или из Донецка и готов забрать посылку. Кроме того, есть неофициальные перевозчики, которые осуществляют перевозки как людей, так и товаров. Но это действия на свой страх и риск.

— Могу ли я с пропиской в городе, который в неподконтрольной зоне, получить в Киеве биометрический паспорт?

— У нас действует принцип экстерриториальности. Получить биометрический заграничный паспорт можно в любом подразделении миграционной службы, независимо от места регистрации. Но есть процедурные вопросы. К внутреннему паспорту нужна дополнительная информация — водительское удостоверение с фото, пенсионное удостоверение.

— Живу больше года в Киеве. Раньше не было необходимости обращаться к врачам, а теперь вот появилась. Как я могу обследоваться?

— Если есть справка переселенца, то нужно ее предоставить, и вам обязаны оказать помощь. Если нет и вам отказывают в обслуживании, пишите заявление на имя главного врача с отсылом на право пациента выбирать лечащего специалиста и медицинское учреждение. Также пишите жалобу в районное или областное управление охраны здоровья. Если помощь требуется оперативно, а в ней отказывают, вызывайте полицию.

Актуально

Можно ли возместить ущерб за утерянное жилье

Из-за военных действий многие люди остались без крыши над головой. По словам Вадима Валько, уже есть судебные решения, по которым им полагается компенсации за счет госбюджета.

— В Законе «О борьбе с терроризмом» есть ст. 19, которая говорит о том, что государство компенсирует ущерб, нанесенный вследствие террористических действий. Но… решения принимает первая инстанция. А далее идет апелляция. Мне пока не известны случаи, когда такие решения выполнялись бы. Скорее всего, после неудачной попытки исполнения надо будет обращаться в Европейский суд по правам человека. Но пока непонятно, какая там будет практика. Как вариант, люди могут ставить ответчиками два государства – Украину и Россию, – говорит Вадим Валько.

К СВЕДЕНИЮ

Куда обращаться

Вся информация о деятельности «Донбасс SOS» размещена на сайте   donbasssos.org   и странице организации в социальной сети:   facebook.com/DonbassSOS/. На сайте работает юридическая онлайн-приемная. Можно написать на электронную почту и общаться с юристом. В Киеве также можно прийти на личный примем, предварительно записавшись через тот же сайт.

Телефон горячей линии «Донбасс СОС» 0-800-309-110. График работы: пн.-пт. – 9.00-21.00, сб.-вс. – 9.00-18.00.

ТОЛЬКО ЦИФРЫ

1 586 439 переселенцев, или 1 275 798 семей, из Донбасса и Крыма взяты на учет в Украине по состоянию на начало августа.